今年兩會上，停車難題再次成為代表委員們關(guān)注的焦點。一面是劇增的機動車數(shù)量，一面是巨大的停車位缺口，尋找破解之道顯得尤為緊迫。濟南市政協(xié)委員畢秀玲認(rèn)為，通過建立體車庫，使停車位擴容是解決停車難的首選之策。

　　1、提案點擊：建立體停車場緩解停車難

　　近年來， 車輛越來越多， 城市越來越堵， 空氣質(zhì)量也越來越差了。 作為政協(xié)委員的畢秀玲看在眼里， 急在心里。

　　“預(yù)計到2017 年， 濟南機動車保有量將達(dá)到200萬輛，而停車位缺口將達(dá)近百萬個，因停車而引發(fā)的焦慮、 糾結(jié)、 違停、 糾紛甚至傷亡也將不勝枚舉。 ” 對于停車這一城市公共難題， 畢秀玲著實做了一番調(diào)研。

　　“普遍來看， 立體停車庫被公認(rèn)為解決城市停車難題的首選措施， 其最大的優(yōu)勢就在于空間小、 造價低、 節(jié)能環(huán)保， 被稱為城市 ‘節(jié)能者’ 。 ” 畢秀玲舉了個例子說明立體停車庫的優(yōu)越性。

　　“建造停泊50輛車的立體停車庫需要的土地面積為50平方米， 傳統(tǒng)停車場需要1650平方米； 建造同樣泊位的立體停車庫需要投資400 萬元， 而傳統(tǒng)停車場需要投資750 萬元； 進(jìn)入立體停車庫的車輛由機械設(shè)備自動存放， 入庫熄火，減少車輛迂行和尾氣排放。 ”畢秀玲指出， 2003 年開始， 濟南部分新建小區(qū)、 商業(yè)區(qū)、 醫(yī)院、 寫字樓等陸續(xù)建立體停車庫。 然而， 由于成本高、 停放習(xí)慣、 引導(dǎo)人手不足、 設(shè)備運行易出故障、 車主與管理方糾紛不斷等原因， 不少立體停車庫使用率不高， 有的甚至已廢棄或拆除， 形成了 “路滿庫空” 、 投資成本無法回收的尷尬局面。

　　2、會外調(diào)查：停車位缺口急盼車位“擴容”

　　“小汽車保有量迅速上升， 車位不足， 四處亂停放的汽車擠占了道路和綠地。 ” 濟南市政協(xié)委員張建基說， 停車難背后， 是劇增的機動車數(shù)量和停車位的巨大缺口。

　　濟南市人大代表傅強，今年同樣把停車難的問題寫進(jìn)了議案， “停車到底有多難？ 找停車位就是碰運氣， 有時轉(zhuǎn)五六圈停不下車， 只好冒險亂停。 ”

　　傅強說， 在省城， 每天都會有不少車主， 為了尋找一個停車位而兜兜繞繞， 甚至冒險違法。 一位難求， 違停被罰款每天都在重復(fù)上演。 “建議在市區(qū)富裕的空間增加停車位， 立體停車庫是擴容的好辦法。 ” 傅強說。

　　3、尷尬處境：立體車庫目前多半閑置

　　記者走訪濟南市區(qū)多處立體停車庫發(fā)現(xiàn)， 在不少寫字樓、 小區(qū)， 地下車庫立體車位空閑， 而小區(qū)地上違規(guī)停放的車輛卻屢見不鮮。2003年， 山東第一個立體停車庫落戶省立醫(yī)院， 然而如今這個行業(yè)標(biāo)志性建筑卻已被拆除。

　　在誠基中心， 地下停車場空著不少立體停車位， 然而很多車輛還是隨意停在通道邊， 并沒有入庫， 小區(qū)地上消防通道內(nèi)也隨處可見停放的車輛。 在濼源大街一寫字樓內(nèi)， 員工紛紛將車輛停放至非立體停車位， 除非不得已， 并不愿進(jìn)入立體停車庫?！傲Ⅲw車庫對倒車技術(shù)要求較高， 很多車主怕蹭車而不敢使用。 另外， 立體車庫對汽車的長寬高以及重量都有要求，不是所有汽車都能適用。 ” 清華園小區(qū)居民程先生說， 自己擔(dān)心車被刮蹭， 除非找不到車位，否則不愿進(jìn)入立體停車庫。

　　萬豪國際小區(qū)的業(yè)主就因為小區(qū)的立體車庫沒有按照規(guī)定年檢， 停電導(dǎo)致設(shè)備無法操作， 部分業(yè)主車輛被困在二層， 有的甚至超過一個月都無法使用。 由于沒有相應(yīng)保障， 立體停車庫發(fā)生事故往往陷入賠償困局。 家住黃金99景城的李先生， 因為另一業(yè)主誤操作， 車玻璃被壓碎， 但卻因責(zé)任認(rèn)定不清而難以獲賠。

　　“認(rèn)知度低； 對維護有后顧之憂； 作為特種設(shè)備審批麻煩。 更關(guān)鍵的是， 經(jīng)營利潤低難以吸引社會投資。 ” 分析立體車庫的處境， 魯南裝備制造公司汶上分公司銷售副總經(jīng)理陳永坦言， 如果沒有政府投資或政策支持， 立體停車庫很難在停車日益艱難的 “城市病” 中發(fā)揮作用。

　　4、專家建議：政策扶持方可發(fā)揮療效

　　“建立立體停車庫，向天空和地下要車位，能極大地緩解停車難和行車難?！鄙綎|大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華認(rèn)為，目前最應(yīng)做的是解決立體停車庫遇到的尷尬處境難題。

　　“現(xiàn)在的管理環(huán)境、 停車收費差別化的制度， 導(dǎo)致立體停車庫在濟南有需求但沒有市場。 ” 張汝華建議， 在建立立體車庫前， 應(yīng)該對居民區(qū)內(nèi)汽車擁有量、 車型、 停車時段、 高峰期車輛等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計， 根據(jù)小區(qū)周圍停車場的空置率和道路停車情況合理估算建設(shè)規(guī)模， 還應(yīng)對小區(qū)居民的意愿、 購買力、 心理價位等進(jìn)行調(diào)查。

　　畢秀玲認(rèn)為， 要加強整體規(guī)劃與設(shè)計， “政府應(yīng)將立體停車庫建設(shè)納入城市發(fā)展、 市政規(guī)劃、 交通布局等協(xié)同發(fā)展的整體框架下， 避免見縫插針、 零打碎敲式的補丁式建設(shè)。 ”

　　交通專家許云飛認(rèn)為，費用高是制約立體車庫推廣 的一個重要原因 。 立體車庫產(chǎn)業(yè)本身不是高回報、 快回報的產(chǎn)業(yè)， 其項目投資大、 回收期長，
需要政府出臺相關(guān)扶持政策 ， 大力培植這種帶有公益性質(zhì)的事業(yè)。

　　“對停放車輛實行低價收費， 提高車主的認(rèn)同度， 同時給予投資者和經(jīng)營者以補貼等扶持性政策。 ” 畢秀玲說， 還應(yīng)設(shè)立立體停車庫停車險種， 對于立體停車庫中出現(xiàn)的汽車刮蹭等損失， 通過保險方式予以賠付， 消除車主后顧之憂。